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剛發(fā)布,未來5年,社保、收入分配、養(yǎng)老金等將迎來六大變化

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發(fā)表時間:2021-07-16 09:27

  近日,人力資源和社會保障部網(wǎng)站公布《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃對完善社保制度,深化企事業(yè)單位收入分配制度改革等作出了全方位部署,其中不少政策性突破,涉及社保、養(yǎng)老金、工資收入等方面,未來5年將發(fā)生一系列變化。


       01社保:待遇水平將穩(wěn)步提高

  社保待遇連著老百姓的救命錢、養(yǎng)老錢。規(guī)劃將“社會保障待遇水平穩(wěn)步提高”定為“十四五”時期主要目標之一。

  規(guī)劃明確,推進社會保險待遇水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)動調(diào)整,綜合考慮物價變動、職工平均工資增長、基金承受能力以及財力狀況等因素,完善職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險待遇水平調(diào)整機制,完善失業(yè)保險保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

  此次規(guī)劃還提出,全面落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準,提高企業(yè)年金覆蓋率,推動個人養(yǎng)老金發(fā)展。

  一系列新舉措,都將持續(xù)提升社保的“含金量”,讓民生保障的底線兜得更牢。



       02收入分配:“提低擴中”縮小差距

  圍繞“十四五”期間更加積極有為地促進共同富裕這一要求,規(guī)劃分類別、分情況作出一攬子政策安排。

  事業(yè)單位逐步實現(xiàn)績效工資總量正常調(diào)整,實行高層次人才績效工資總量單列,探索主要領(lǐng)導收入分配激勵約束機制,深化公立醫(yī)院薪酬制度改革,推進高校、科研院所薪酬制度改革,完善消防員工資福利政策。

  國有企業(yè)普遍實行全員績效管理,建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度,推動分配向作出突出貢獻人才和一線關(guān)鍵崗位傾斜等等。

  規(guī)劃還部署,以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動者、小微創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民工等為重點,不斷提高中等收入群體比重。



  03養(yǎng)老金:逐步提高最低繳費年限

  根據(jù)社會保險法,參加基本養(yǎng)老保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。但是,隨著人口老齡化程度持續(xù)加深,這一規(guī)定將在“十四五”期間有所調(diào)整。

  規(guī)劃提出,逐步提高領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限,修訂職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)月數(shù)。

  適當提高最低繳費年限,繳得多,退休金領(lǐng)得多,對提高個人養(yǎng)老金替代率、制度的可持續(xù)性都有利。”中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文表示。

  最終提高幾年,還需根據(jù)我國勞動者的平均就業(yè)年限等研究確定。



  04靈活就業(yè)人員工傷保險:外賣騎手等將不再“裸奔”

  權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,我國靈活就業(yè)人員已達2億人,近年來新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增長。按照現(xiàn)行規(guī)定,靈活就業(yè)人員與從業(yè)單位之間屬于非穩(wěn)定勞動關(guān)系,無法獲得工傷保險、失業(yè)保險等制度保障。

  針對這些痛點、難點問題,規(guī)劃提出,建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障機制;制定職業(yè)傷害保障試行辦法,推進平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點;放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制。

  按照相關(guān)部門部署,下一步將明確互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)保障勞動者權(quán)益的責任,為平臺靈活就業(yè)人員提供與工傷保險待遇總體一致的公平保障,讓外賣騎手等不再“裸奔”。


       05公務員和參公人員工傷保險:實現(xiàn)廣覆蓋全部納入

  實現(xiàn)工傷保險政策向職業(yè)勞動者的廣覆蓋,將公務員和參照公務員法管理的機關(guān)(單位)工作人員全部納入工傷保險制度,這是此次規(guī)劃提出的又一新要求。

  為推動公務員依法參加社會保險,按照國家規(guī)定享受保險待遇,近年來人社部積極支持鼓勵各地將公務員納入工傷保險范圍。截至目前,全國已有20多個省份將公務員整體納入了工傷保險制度,其余省份的部分地市也開展了公務員參加工傷保險試點工作。

        按照規(guī)劃,除實現(xiàn)公務員和參公人員全覆蓋,我國還將研究完善工傷保險相關(guān)制度及配套辦法,以高危行業(yè)為重點,持續(xù)擴大工傷保險覆蓋范圍,使工傷保險參保人數(shù)從2020年末的2.68億人提高到2025年的2.8億人。



       06勞動者休息權(quán)益保障:完善工時、休息休假制度

  針對企業(yè)超時加班、惡劣天氣強制出工等問題,規(guī)劃回應社會關(guān)切,提出完善工時、休息休假制度,并專門部署開展對重點行業(yè)的突出用工問題進行治理。

  交通運輸部等部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》,明確要求有關(guān)方面研究制定快遞員勞動定額標準,確定快遞員最低勞動報酬標準和年度勞動報酬增幅,快遞企業(yè)落實帶薪休假制度。


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